近期江蘇常熟被住建部評為“縣域村鎮(zhèn)污水綜合治理示范區(qū)”。

十年前的常熟，生活污水處理站數(shù)量有限僅有30幾座，分散式污水處理設施不到20套。由于市、鎮(zhèn)、村獨自建設，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，導致效率低下、資源浪費、運行不夠經(jīng)濟合理，建成后的污水處理站整體運轉率偏低。大量生活污水未經(jīng)處理直接排到河里，原來清澈的河水，變成了一條條臭水溝。

農(nóng)村污水治理不能照搬城市污水處理模式。因為村莊形態(tài)各異，分布相對零散，水處理設施全覆在過去是難以逾越的鴻溝。污水處理需因地制宜，遵循“能集中則集中、宜分散則分散”，合理選定納入污水管網(wǎng)和就近分散處理方式，農(nóng)戶生活污水根據(jù)村莊形態(tài)和規(guī)模，選用相對集中、村組處理和分戶處理三種分散處理方式。

在常熟海虞、古里、梅李等區(qū)域，村莊分布集中、距離污水管網(wǎng)近，采用納管收集處理的方式，納入了位于海虞鎮(zhèn)的周行污水處理廠的收水范圍。而在古里鎮(zhèn)東頭的康博村，由于距離主管網(wǎng)較遠，管道造價過高、地下水滲漏風險大，就近建了分散式污水處理設施。

常熟已建成投用10個生活污水處理系統(tǒng)、11座污水處理站、逾7000套分散式污水治理設施，日污水處理量逾30萬噸。農(nóng)村生活污水處理率大幅提升，設施正常運轉率高達98%。預計年內將實現(xiàn)重點、特色村生活污水收集全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。

常熟將所有生活污水處理設施統(tǒng)一管理，農(nóng)村污水處理效果顯著。同時，組建市給水與排水管理所，專門負責全市供水和污水運行、維護等方面的管理和監(jiān)督；監(jiān)管部門對進出水水質進行監(jiān)測；環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調配合，依法監(jiān)督，形成了城鄉(xiāng)一體、職責明確、運轉順暢的管理體制。

常熟依托中科院強大的技術支持，開展專項課題研究，制定了農(nóng)村分散式生活污水處理設施運行管理規(guī)定、運行監(jiān)管細則和考核辦法等制度。為了克服人力不足等困難，還與中科院合作開發(fā)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的遠程集中管理。在此基礎上，常熟市通過政府購買服務，將中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心作為第三方監(jiān)管單位，為農(nóng)村生活污水治理提供技術支撐。

目前常熟市即將啟動農(nóng)村分散式污水處理二期PPP項目，實施范圍包括300多個村莊、公廁、公建設施等。