隨著國家、省、市各級對改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求不斷提高，對農(nóng)村污水資源化、生態(tài)化治理水平也提出了更高的新的要求。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)，杭州率先在全國提出“農(nóng)村污水零直排村”概念，并以“五全”理念即“污水全收集、雨污全分流、處理全達(dá)標(biāo)、資源全利用、監(jiān)管全智慧”引領(lǐng)，先行先試，積極探索開展“農(nóng)村污水零直排村”建設(shè)工作，形成農(nóng)村污水治理整體解決方案，努力打造一套可復(fù)制、可推廣的“農(nóng)村污水零直排村”建設(shè)杭州經(jīng)驗。今天專業(yè)農(nóng)村污水處理設(shè)備方案服務(wù)商力鼎環(huán)保將要和大家分享下杭州農(nóng)村污水治理經(jīng)驗。

科學(xué)研究，做實(shí)理論支撐

2021年1月，國家發(fā)改委聯(lián)合九部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，指出要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用，要求積極探索符合農(nóng)村實(shí)際、低成本的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式，推廣工程和生態(tài)相結(jié)合的模塊化工藝技術(shù)，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。我們開展農(nóng)村污水零直排村的建設(shè)探索，也正是指導(dǎo)意見精神的落實(shí)落細(xì)。為穩(wěn)妥開展農(nóng)村污水零直排村的研究，杭州城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、杭州城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心與專家科研團(tuán)隊開展合作，并邀請了農(nóng)業(yè)、環(huán)保、設(shè)計單位、運(yùn)維企業(yè)等相關(guān)方全程參與，全面研究農(nóng)村污水水質(zhì)、降解、轉(zhuǎn)移、利用和排放等標(biāo)準(zhǔn)，積極研究探索構(gòu)建農(nóng)村污水處理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)、綠化等系統(tǒng)的協(xié)同體系，提出“村莊范圍內(nèi)，由排水產(chǎn)生的所有污染物經(jīng)收集、處理后實(shí)現(xiàn)資源化利用或達(dá)標(biāo)排放”的“農(nóng)村污水零直排村”概念，將農(nóng)村污水處理從對處理終端設(shè)施的個體控制轉(zhuǎn)為對村莊水域斷面的系統(tǒng)控制，將農(nóng)村污水的處理目標(biāo)由無害化向資源化轉(zhuǎn)變，目前相關(guān)課題已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，《農(nóng)村污水零直排村建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》也已編制完成。

示范引領(lǐng)，做活實(shí)踐運(yùn)用

近年來，杭州根據(jù)“問題導(dǎo)向、因地制宜、多措并舉、重點(diǎn)突出、循序漸進(jìn)”的原則，以試點(diǎn)項目為示范，深入開展農(nóng)村污水生態(tài)化、系統(tǒng)化治理，進(jìn)一步積累了“農(nóng)村污水零直排村”建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗。

 主要有以下做法：

①污水全收集。加強(qiáng)生活污水源頭控制是“零直排村”建設(shè)中的起始環(huán)節(jié)。農(nóng)村生活污水一般來源于廚房含油污水、生活洗滌污水和人畜糞便污水，通過對接戶管道的全面排查，實(shí)現(xiàn)生活污水全收集；通過戶內(nèi)設(shè)施改造，在廚房污水出水口單獨(dú)設(shè)置清掃井，對油污和餐渣實(shí)現(xiàn)源頭減量。

②雨污全分流。通過對農(nóng)戶屋面雨水、庭院雨水和村莊路面雨水的導(dǎo)排改造，不讓雨水進(jìn)入污水管道，完善污水收集、輸送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村莊雨污有效分流。 

③處理全達(dá)標(biāo)。結(jié)合農(nóng)污處理站點(diǎn)提升改造，進(jìn)行終端工藝提升，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，噪聲、臭氣不擾民。臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)白果村引進(jìn)以色列MABR膜處理先進(jìn)工藝，針對旅游風(fēng)景區(qū)人口變化大、污水“峰平值”現(xiàn)象突出，采取處理單元模塊化的方式來及時調(diào)整處理規(guī)模，確保污水及時處理、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；淳安縣臨岐鎮(zhèn)范村采用自充氧多級生態(tài)濾床和除磷填料保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；通過土壤除臭、設(shè)置地下設(shè)備間等措施，解決了多年困擾農(nóng)戶的臭氣、噪音問題。

④資源全利用。農(nóng)村生活污水具有含肥量高的特征，經(jīng)處理作為肥水就地或就近還田利用、灌溉農(nóng)作物，這既滿足農(nóng)作物對水分和養(yǎng)分的需求，又可大大減少處理終端污水外排量，是農(nóng)村人居環(huán)境改善實(shí)行的資源化利用的終極目標(biāo)和最佳選擇。臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)指南村將“花園式處理終端”“星級公廁”理念融入到村落景區(qū)建設(shè)中去，經(jīng)處理后的污水用于公廁“沖廁”及綠化澆灌。桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)將設(shè)施出水經(jīng)收集、深化處理后，用于周邊農(nóng)田綠地灌溉和地面沖洗等。建德市欽堂鄉(xiāng)葛塘村將處理后還還含有有機(jī)物和營養(yǎng)元素的“肥水”重新用于果樹的灌溉，實(shí)現(xiàn)了終端肥水利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效減少了化學(xué)肥料的使用，從而降低了農(nóng)業(yè)面源污染。針對運(yùn)維產(chǎn)生的廚房殘渣、清掏及污泥等廢棄物，西湖區(qū)建設(shè)了農(nóng)村污水處理廢棄物處理中心，通過有機(jī)堆肥、消毒，混合農(nóng)作物廢棄秸稈、谷皮等廢棄物生產(chǎn)可用于園林綠植的有機(jī)肥。

⑤監(jiān)管全智慧。針對農(nóng)村污水設(shè)施點(diǎn)多、面廣、人少的情況，“數(shù)智”推動農(nóng)村污水治理工作。搭建了農(nóng)污智慧管家系統(tǒng)，應(yīng)用手機(jī)APP報警功能、二維碼、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等智慧化手段，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維監(jiān)管可監(jiān)控、可預(yù)警、可決策。首創(chuàng)智慧化澆灌系統(tǒng)利用管理平臺服務(wù)平臺，結(jié)合墨跡天氣、日出日落時間、季節(jié)特征和農(nóng)作物灌溉需求，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，收集土壤濕度數(shù)據(jù)，有效控制灌溉或滴灌的水量，實(shí)現(xiàn)全天候精準(zhǔn)自動控制尾水灌溉系統(tǒng)等功能，大大提升了農(nóng)作物耕作和綠化養(yǎng)護(hù)工作效率，降低了勞動成本，節(jié)約水資源。

科學(xué)謀劃，做到多點(diǎn)整合

立足人力、財力、制度三個方面，為試點(diǎn)提供全方位保障。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)污治理工作的雙線供給，擴(kuò)大試點(diǎn)的資金來源，加大財政保障力度；將試點(diǎn)工作納入了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價體系，并根據(jù)“零直排村”建設(shè)要求重新擬定了資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則和管理辦法。以“治污與造美融合、功能與景觀融合、管理與智能融合”為目標(biāo)，細(xì)心謀劃、大膽嘗試，在蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作中，我們將農(nóng)村生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)品牌創(chuàng)建及挖掘人文景觀進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，建成了一批環(huán)境優(yōu)美、具有文化內(nèi)涵和地域特點(diǎn)的示范點(diǎn)，富春村結(jié)合農(nóng)污設(shè)施改造后，處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，還打造了美麗的鄉(xiāng)村濕地公園。原先被群眾避之不及的污水處理終端，化身為體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、融合文娛功能的休閑之所，實(shí)現(xiàn)了人改變環(huán)境、環(huán)境影響人的良性互動，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了基礎(chǔ)條件。

精準(zhǔn)指導(dǎo)，做優(yōu)建設(shè)效果

通過“零直排村”示范站點(diǎn)的建立，讓農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到“農(nóng)村污水零直排村”對生產(chǎn)、生活環(huán)境的提升作用。我們開展農(nóng)村污水零直排村建設(shè)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，將“五全”理念貫徹落實(shí)，從源頭抓起，從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)實(shí)施、評估驗收、運(yùn)維管理等各環(huán)節(jié)抓起，統(tǒng)一思想，堅定前進(jìn)道路，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)等基礎(chǔ)工作。同時開展多種形式的農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育活動，通過將農(nóng)村污水治理與村民相關(guān)的責(zé)任義務(wù)納入到“村規(guī)民約”中，發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中來，使農(nóng)村生活污水治理工作成為全社會的行動自覺。

用“五全”理念指導(dǎo)我們開展農(nóng)村生活污水治理工作、開展“污水零直排村”建設(shè)，是從治標(biāo)走向治本的關(guān)鍵，是開展農(nóng)村污水治理綜合系統(tǒng)考量的新形式，也是農(nóng)村污水治理經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益互補(bǔ)的有效舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的要求。接下來，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)2021年中央一號文件精神，總結(jié)經(jīng)驗，推廣試點(diǎn)做法，繼續(xù)全力推進(jìn)“零直排村”建設(shè)，并將農(nóng)村生活污水治理融入到鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廢棄物綜合處置利用等各項工作中，形成全面的因地制宜的農(nóng)村污水治理方案，以示范引領(lǐng)全局，以點(diǎn)帶面，把一個個美麗的“盆景”變?yōu)橐坏赖类l(xiāng)村絢麗的“風(fēng)景”，開拓打造農(nóng)村治污工作新格局。

（文章來源：網(wǎng)絡(luò)作者：鄧震杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心農(nóng)村污水治理處副處長如有發(fā)現(xiàn)侵權(quán)請聯(lián)系我方刪除！）