從農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)資金看,以獎代補的模式自2007年以來,由國家住建部、環(huán)保部、財政部等多部委,省級層面有住建廳、環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)委等不同條口,區(qū)縣級有住建局、環(huán)保局、水利局等組織實施,通過中央資金+地方配套為主,采取試點,走政府采購或者工程招投標(biāo)標(biāo)的形式,采取專項資金統(tǒng)籌撥付的方式落實推進(jìn)了部分區(qū)域重點項目的實施。但是其中管網(wǎng)資金缺口非常大,地方配套壓力艱巨,造成傳統(tǒng)農(nóng)村污水處理項目的廠站分離,先有廠后有管網(wǎng)不斷健全完善的現(xiàn)狀需求,從而也造成了一批曬太陽工程,沒有水進(jìn)入或者進(jìn)入水濃度低的問題。
從長期運營資金看,結(jié)合我們自身的行業(yè)經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),省級及以上的專項資金很少,更多依托地方財政為主,區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合的方式,普遍廣大區(qū)縣財政緊張,建設(shè)資金不足還未得到合理解決,農(nóng)村污水處理項目的運營可持續(xù)投入資金更是沒有著落,其中區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級政府的資金壓力更大,從行業(yè)成熟經(jīng)驗來看有4個方式可供自由選擇:
1、通過第三方提供整體打包運營,采取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行經(jīng)營性貼補;
2、通過經(jīng)營性與公益性場景區(qū)分,做到有效收集的合理收費客戶培養(yǎng);
3、通過鎮(zhèn)村供排水一體化模式從后期自來水費中得到合理取值貼補生活污水處理費
4、我們提倡國家和地方多走尾水利用,可以通過有機(jī)蔬菜、景觀補水等方式化污水為資源,而非粗略的排放造成處理成本無法循環(huán),提倡處理閉環(huán)回用,鼓勵社會各界圍繞運營收費機(jī)制不全多從商業(yè)角度提供更具有可行性的農(nóng)村生活污水治理方案,為地方降低支出成本,讓這份環(huán)境是也得以可持續(xù)有序發(fā)展。
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