我國農(nóng)村居民生活水平的提高固然令人欣喜,然而生活污水的排放也藏有隱患。大部分的村莊缺乏完善的排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。值得慶幸的是,有關(guān)農(nóng)村污水政策正在持續(xù)加碼,村鎮(zhèn)污染治理工作進入加速期,農(nóng)村污水處理提上日程。因此,業(yè)內(nèi)有聲音表示,農(nóng)村污水治理可能成為污水治理領(lǐng)域的下一風口,或?qū)⒁f億市場空間。
驚人的農(nóng)村污水排放量,必將帶動巨量市場需求。據(jù)統(tǒng)計部門預測,截止2016年我國農(nóng)村污水處理市場規(guī)模就已達到近400億元,預計在2020年農(nóng)村污水處理市場規(guī)模將會超過800億。
然而,由于地區(qū)分散、人口眾多、收集困難等因素,巨大的市場預期下尚有一些問題急需解決。農(nóng)村污水治理設(shè)施缺口大、建設(shè)成本高、專業(yè)的技術(shù)和運行管理人員缺乏,治理率要全面提升,將會是一個長期而艱巨的過程。
資金供給不足
雖然近年來我國一些發(fā)達地區(qū)和政府部門在推進農(nóng)村污水治理工作上做出巨大地努力,但由于缺乏在國家層面上的整體部署,使得我國當前農(nóng)村污水治理的資金能力與迫切而巨大的需求極不適應(yīng)。其中,資金瓶頸主要表現(xiàn)在以下三個方面:總量不足、供給強度不足、供給可持續(xù)性較差。
另外,資金能力與管理能力、技術(shù)能力緊密相連。由于資金的供給不足, 導致農(nóng)村污水治理工作推進困難,工程項目投入產(chǎn)出績效低下,大量已建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施質(zhì)量差、 難以運行或無法運行,“曬太陽”情況普遍。
專業(yè)操作運維人才匱乏
人是供給和需求的主體,農(nóng)村污水處理需要專業(yè)化的人才支撐。資料顯示,各地已建成的農(nóng)村分散污水處理設(shè)施的有效運行率不足 20%,長期缺乏有效維護還將加快設(shè)施老化與報廢;60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)污水設(shè)施管理員;從業(yè)技術(shù)人員收入低,工作條件差,發(fā)展狀態(tài)堪憂……這就凸顯出農(nóng)村污水處理過程中的又一困境,專業(yè)操作運行人員不足。
由于農(nóng)村污水處理規(guī)模普遍非常小,數(shù)量多而且高度分散,很難為每一個站配備一個專業(yè)的運行人員,而且這些農(nóng)村通常遠離市區(qū),設(shè)施設(shè)備的維護維修和更新等也會受到較大限制。
技術(shù)指導不到位
現(xiàn)階段,城市污水處理現(xiàn)有主流方案主要包括集中收集、集中處理,但農(nóng)村污染物種類與城市不同,簡單搬用城市污水處理系統(tǒng)行不通,且管網(wǎng)和曝氣環(huán)節(jié)增加了建設(shè)成本和運行成本,很難移植到農(nóng)村。
由于缺乏規(guī)劃技術(shù)指導,在目前的農(nóng)村污水治理實踐中,出現(xiàn)過度依賴集中處理模式,忽視分散污水處理技術(shù)的應(yīng)用;集中污水處理系統(tǒng)布局不合理,存在城鄉(xiāng)分割、行政區(qū)劃分割的現(xiàn)象等誤區(qū)。
此外,農(nóng)村污水治理過分強調(diào)并片面理解 “因地制宜”,技術(shù)應(yīng)用五花八門,導致生產(chǎn)制造、工程建設(shè)和運行管理均形不成規(guī)模效應(yīng),不利于降低投資與運行費用。
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